关于建设项目环境影响报告书公众参与工作的提醒函

                                            惠市环函〔2025〕139号

关于建设项目环境影响报告书公众参与工作的提醒函

各有关建设单位，环评编制单位：

        为进一步规范环境影响评价公众参与工作（以下简称“公众参与工作”），保障公众对建设项目环境影响评价的知情权、参与权和监督权，根据《中华人民共和国环境影响评价法》《环境影响评价公众参与办法》等相关法律法规，现对公众参与工作提醒如下：

        一、规范选择公示平台

充分考虑项目的环境影响范围，确保受影响的各类群体充分、广泛知悉，避免遗漏学校、社区等受影响的重要利益关系人。杜绝“隐蔽公示”，网络平台公示应选择建设单位公众网站、项目所在地公共媒体网站、属地政府或产业园区官方网站，不得仅在公众知晓度低、访问量少的网站、论坛或环评技术单位网站发布。张贴公告应选择项目所在地公众易于知悉的场所，如社区公告栏、村委会公示墙、人流密集公共场所等显著位置。纸媒公示需在项目所在地公众易于接触的报纸，如项目所在地公开发行的日报、晚报等主流报刊刊登。

        二、充分保障公示时限

       严格按照法律法规规定的时间节点开展公众参与工作，确保满足公示时限要求。首次公示应在确定环境影响报告书编制单位后7个工作日内完成，报告书征求意见稿公开时限自发布之日起不得少于10个工作日（自发布之日的次日起计）。

        三、及时整理资料台账

        妥善保存公众参与过程中的各类资料，包括但不限于公示截图、报纸原件、公众意见表、会议记录等，确保资料的完整性和可追溯性。网站公示，建议留存公示期全过程截图，截图应包含网址栏、时间戳、公示页面完整信息等关键要素。现场张贴，建议应留存带日期、地点水印的照片，照片应清晰显示公告张贴的位置、时间以及公告内容。应指导有关单位或个人按填写说明如实、规范填写公众意见表，并留存原件。

       四、其它有关提醒事项

      （一）切实履行主体责任。建设单位是公众参与工作的责任主体，须严格按要求组织开展公众参与工作；环评编制单位受建设单位委托编制公众参与说明，对编制的说明文件承担相应责任。

     （二）依法开展公众参与。建设单位和环评编制单位须严格遵守相关法律法规，严禁通过虚假公示、伪造公众意见、操纵参与群体等方式干扰公众参与工作，确保公众参与过程公开透明、结果真实有效。

    （三）客观反映公众意见。对于公众提出的意见和建议，应如实记录、整理和反馈，不得对公众意见进行筛选、歪曲或片面解读，确保公众意见得到有效回应。

        各有关单位在公众参与工作中如有疑问，可及时咨询属地生态环境主管部门。公众参与工作关系到公众的环境权益和建设项目的顺利推进，希望各单位高度重视，严格按照要求开展工作。感谢各单位对环境保护和公众参与工作的支持与配合！

惠州市生态环境局

2025年6月12日